Депутати підготували до другого читання законопроект щодо молодіжного житла.
Експерти вважають, що на першій осінній сесії документ стане
законом. Так, із січня наступного року українці віком до 35 років
отримають нові можливості купити квартиру. Найбільше пільг на
отримання житла буде молоді сім’ї. Скептично ставляться до
нововведень лише аналітики ринку нерухомості, які говорять, що на
реалізацію такого масштабного проекту в бюджеті просто не вистачить грошей.
Житло не зле
Законопроект про забезпечення молоді
житлом депутати готували майже рік, але за основу ухвалили лише наприкінці
травня. За літо документ вкотре зазнав змін. Його
доопрацювали у комітетах Верховної Ради. І ось днями парламентський
комітет з питань сім’ї та молодіжної політики відрапортував:
законопроект готовий до ухвалення загалом. Принципових новацій у ньому
практично немає. Законотворці просто звели докупи п’ять розрізнених
програм державної підтримки молодих сімей при купівлі або
будівництві власного житла. Відповідно, будуть зведені в
різні фінансові потоки на ці програми. Леонід Рисухін, голова
правління Державного фонду сприяння молодіжному житловому
будівництву, визнає, що зараз усі ці програми нагадують
ковдру. Через це горезвісне квартирне питання в Україні досі
не вирішене.
«На законодавчому рівні проблему
забезпечення молоді житлом врегульовано лише однією статтею закону про
сприяння соціальному становленню молоді в Україні, – пояснює
Рисухін. — Решта розкидана за програмами, наказами та
підзаконними актами. Ці документи часто не узгоджуються між собою, а то й
суперечать. В результаті немає єдиної концепції і механізм працює
неефективно». Щоправда, стандартизація всіх інструментів держпідтримки для
молодих сімей не є єдиним плюсом документа. Головна його особливість
у тому, що він зобов’язує державу щороку виділяти з цією метою
гроші. Зараз кошти на програми надходять нерегулярно, законом
захищено лише тривідсоткову іпотеку, та й то лише з недавніх пір.
Інші програми фінансуються за фактом наявності «зайвих» грошей у
бюджеті. Досить згадати часи прем’єрства Юлії Тимошенко, коли
бюджетні програми фінансування молодіжного будівництва першими
«пішли під ніж», щойно до України докотилася світова фінансова
криза. Новий закон встановить обов’язок держави виділяти щорічно
з бюджету гроші, щоб забезпечити житлом щонайменше 5% тих, хто його потребує.
Чим держава може допомогти
За сімейними обставинами
За офіційною статистикою, «безпритульними»
сьогодні є понад мільйон українців віком від 18 до 35 років. Насправді
картина куди більш гнітюча: статистика не враховує
заробітчан, які залишили депресивні регіони та переїхали у пошуках
кращого життя до Києва, Харкова, Донецька, Одеси. Як правило, «понаїхали»
не змінюють місце реєстрації, тому не можуть стати у квартирну
чергу. Багато хто навіть не намагається отримати статус того, хто потребує
поліпшення житлових умов. З ухваленням нового закону у таких молодих
людей з’явиться стимул відстоювати право на дах над головою, упевнені
автори законопроекту. За словами народного депутата України Андрія
Пінчука (один із семи співавторів документа), деякі з прописаних у
ньому механізмів дозволяють знизити кінцеву вартість квадратного метра у
півтора-два рази, що зробить покупку квартир доступнішою.
Приоритет в оказании господдержки
депутаты отдают, конечно же, семейным украинцам. К примеру, льготный
долгосрочный кредит на срок до 30 лет под 3% годовых для семьи с одним
ребенком станет беспроцентным — нужно будет платить только «тело»
кредита, проценты полностью погасит бюджет. Для семьи с двумя детьми
государство погасит 25% самого кредита, а если есть три ребенка, то
семья и государство разделят кредит пополам. Также можно попробовать
получить компенсацию на уплату первоначального взноса: по этой схеме
государство оплачивает 30% стоимости выбранной квартиры, а на остальные
70% при наличии детей можно получить беспроцентную ссуду. Это, пожалуй,
самые выгодные механизмы. Впрочем, для тех, кто еще не решился
обзаводиться детьми, есть другие варианты.
Например, низкие процентные ставки на
ипотеку — от 3% до 9,75% годовых (такой кредит выдается за счет средств
Госфонда). Или схема компенсации заемщикам процентной ставки банковского
кредита (размеры определяет Нацбанк, а выплачивает государство).
Хорошо забытое старое
Молодые семьи, которые не боятся
начинать все с нуля, могут по опыту своих отцов объединиться в МЖСК —
молодежные жилищно-строительные кооперативы. Впервые этот механизм
строительства жилья в Украине был опробован в 1971 году. Тогда он
показал свою эффективность. Сегодня депутаты хотят реанимировать МЖСК,
обещают создать для них привлекательные условия. Нужна лишь группа
молодых семей, которые женаты не менее трех лет и воспитывают ребенка.
Этой группе за символическую плату (1 грн за 1 гектар) дается земля в
долгосрочную аренду. Государство должно посодействовать в разработке
проекта дома, а местные власти — в подведении к нему коммуникаций.
Правда, кто станет застройщиком кооперативной многоэтажки и как молодежи
вносить деньги за квартиры, законопроект не конкретизирует. Очевидно,
для этого должен быть принят отдельный закон.
Депутаты позаботились также о тех, кто в
ближайшее время не планирует или просто не может обзавестись
собственным жильем. Молодежи хотят предложить долгосрочную аренду
квартир из ЖМФ (жилье маневренного фонда, находящееся в собственности
государства). Аренда такого жилья будет намного дешевле рыночных цен. Но
при этом у арендаторов появится возможность стать на квартирный учет
(сегодня это могут сделать лишь те, кто снимает жилье у частников по
договору аренды, заверенному нотариально).
Выкупить такую квартиру будет
невозможно, а жильцу придется выехать после достижения 35 лет. Если
квартиранты заехали в дом целой семьей, то выселение произойдет, когда
35 лет исполнится старшему члену семьи.
МНЕНИЕ:
Руслан Вдовенко, незалежний експерт українського ринку нерухомості:
— Загалом правильна насправді нова
законодавча ініціатива ризикує стати черговою декларацією. Причин
кілька. По-перше, забудовникам для здешевлення кінцевої вартості
квартир доведеться суттєво знизити свою рентабельність. З доброї волі
на це ніхто не піде, адже жодних пільг «волонтерам» уряд
не обіцяє. По-друге, чиновникам на місцях нічого не варто затягувати
такі процедури, як виділення землі чи підведення комунікацій.
Наприклад, будівництво МЖБК чи ЖМФ — це однозначно невигідні для
місцевої влади проекти, і вони всіляко гальмуватимуться. По-третє,
держгарантія виділення коштів на житло для 5% сімей – це крапля у морі в
масштабах країни. Крім того, у законі мають бути прописані гарантії
для тих, хто вже бере участь у будь-якій програмі.
Скільки коштує доступна квартира
Квартири за держпрограмою «Доступне
житло» мають коштувати не дорожче за 6 тис. грн за квадратний метр і бути
повністю готовими до заселення. Про це заявив віце-прем’єр-міністр –
міністр інфраструктури України Борис Колесніков. Перші будинки за цією
програмою введуть в експлуатацію вже восени 2013 року у шести найбільших
містах України – Києві, Харкові, Одесі, Донецьку, Дніпропетровську,
Львові.
За оптимістичним прогнозом міністра,
житло з’явиться у жовтні-листопаді. На квартири площею до 60 кв. м
надаватиметься кредит під 3% річних, а для купівлі житла більшої
площі — під 5% річних. За словами Колесникова, початковий внесок
при купівлі житла за цією програмою становитиме від 10 до 30%.